中央文件首提两个“不允许”，什么信号？

发布日期：2025-03-05 16:28    点击次数：68

宅基地，越来越重要了。

日前印发的中央一号文件强调“两个不允许：不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。

第一个“不允许”是一以贯之的政策，延续了数十年之久，每隔几年都会重点强调一次。

第二个“不允许”则是新提法，针对的是某些地方以所谓的“特殊资格权”、村民决议等，变相给回乡退休干部分配宅基地的现实。

这意味着，宅基地仍然不允许上市交易，城镇居民到农村盖别墅、大公馆的口子没有放开，而退休干部的买地建房、回乡养老之路也被堵死。

严控城市到农村建房子，释放了什么信号？

01

宅基地，越来越“值钱”了。

“值钱”是相对而言，不是说宅基地能生钱，而是城市户口含金量越来越低，宅基地兜底价值越来越凸显。

当前，户口门槛正在淡化，“零门槛落户”已成常态，城市户口早已不是可望而不可即的存在。

当前，我国90%以上的城市都已取消落户限制，只有以北上广深为代表的个别超大特大城市成为例外。

换言之，城乡二元时代早已沦为过去式，城市户口早已不是乡村可望而不可即的存在，附着于其上的教育、养老、医疗等公共福利，正在均衡化。

与此同时，农村的宅基地则越来越稀缺，相对价值随之而提升。

前些年，国家层面出台规定，明确了三大原则：

一户只能拥有一处宅基地；

进城落户，不得以放弃宅基地为前提；

城镇户口子女，可继承老家的房子。

一户一宅，限制了宅基地的扩张空间，而近年来各地对宅基地的审批越来越严，其稀缺性就越来越凸显。